Избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Активным избирательным правом обладает гражданин, достигший возраста 18 лет.
Учет избирателей, участников референдума осуществляется по месту их жительства, которое определяется на основании сведений, представляемых Федеральной миграционной службой.